İSKİLİP BELEDİYESİ İDARİ VE MALİ AÇIDAN BELEDİYELERE ÖRNEK OLDU
Türkiye'de belediyeler genel vergi gelirlerinden %5 pay alıyorlar.%93'ünü merkezi idare kuruluşları alıyor. Belediyelerin aldığı %5 payın yarısı da büyük şehir belediyelerine gidiyor. Şehirlerimizin çirkinliği, geri kalmışlığı gelir yetersizliğidir. Hiçbir gelişmiş demokratik ülkede bu pay %25'den düşük değildir.
İskilip gibi 21.000 nüfusa hizmet eden bir belediyenin yıllık geliri maalesef 5-6 trilyon TL civarındadır.
Bu gelir yetersizliği yanında bir de belediyeler yıllardır uygulanan yanlış anlayışlar ve politikalar yüzünden personel fazlalığı ve zarar eden işletmeler, politik yanlış tercihler dolayısı ile adeta felç noktasındadır.
Komünizm en koyu şekilde belediyelerde uygulanıyor!
Bu sebeple mevcut şartlarda belediyelerin önce gider azaltıcı tedbirlere, yapılarını değiştirmelerine ihtiyaç vardır. Fazla personel, zarar eden işletmeler, köhne araçlar tasfiye edilmeli, gereksiz bina yatırımlarından yerel yönetimler kesinlikle çıkmalıdır.
Belediyelerin gayrimenkulleri genelde halkın menfaatine uygun değerlendirilmemektedir. Elde edebilecekleri gelirlerin ancak onda birini elde edebilmektedirler.Mesela İskilip Belediyesinin 420 dükkândan yılda edebileceği gelir asgari bir trilyon iken 2004 yılında bu rakam 133 milyar TL'ydi. 2008 yılında bu rakam düşük enflasyona,bazılarının yıkılmasına ve satılmasına rağmen 490 milyar TL'ye çıkarılabilmiştir.
Gelir giderini, malının mülkünün hesabını, envanterini bilen belediyeler maalesef azınlıktadır.
En son çıkan belediye kanunu ve yerel yönetimlere yönelik yasal düzenlemeler bu kötü gidişi en azından durdurmuştur.Belediyeler günümüzde en komunizan uygulamaların yapıldığı
yerlerdir. Biz bu gerçeğin farkındayız ve bunun gereğini yaptık.
Türkiye’de en kısa sürede,en köklü değişim!
İskilip Belediyesi'nin yapısı dört yılda tamamen değiştirildi.Başka belediyelerde ve kamu kurumlarında bu değişim ancak 5-10 senede yapılmaktadır.
Ölçek ve rakamlarının küçüklüğü bunun yeterince anlaşılamamasına sebep olmaktadır. "Yıllık geliri 5-6 trilyon TL olan bir kurumun yapısının tamamı özelleşse ne olur, hepsi yatırım olsa ne olur" demek mümkündür.Ama söz konusu olan kurum İskiliplilere hizmet eden İskiliplilerin belediyesidir.
Türkiye’de Nüfusuna göre en fazla personeli olan belediye idik…
İskilip Belediyesi'nde 28 Mart 2004 tarihinde toplam personel sayısı 276 idi. Maalesef Türkiye'de nüfusuna oranla en fazla personeli olan belediye idik. Kaynaklar, artı imkanlar, devlet yardımları, gayrimenkul satışları hep personel belediyeciliği yönünde kullanıldı.
21.000 nüfuslu ilçemizde 2008 Temmuz ayi itibarı ile bu sayı alışılagelmiş uygulamanın aksine 300'e, 350'ye çıkarılmayarak 88 e indirildi.
1,5 trilyon TL civarında kıdem tazminatı ödendi,ödemeler halen devam ediyor.
Bu sayı 9 ayda emeklilik yoluyla 80'e kadar düşürülecektir.Gelirine göre belediyede olması gereken personel ise en fazla 60'dır.
38 kişi emekli oldu, 10 kişi başka kurumlara aktarıldı!
Bu indirim diğer kamu kuruluşlarına personel aktarılarak yapılmadı. Personelin sadece 10'u diğer kamu kuruluşlarına nakledildi. 48 tanesi emekli edildi.
İskilip'teki özelleşme uygulamaları Türkiye'de bünyesindeki yaklaşık 60 civarındaki personeli
özel şirketlere aktararak yapılan tek uygulamadır. İlave personel alımı ile kurum üzerindeki yük artırılmamış,yapı bu anlamda yeniden düzeltilmiştir.
657 sayılı devlet memurları kanunu: Boşanması olmayan katolik nikahı…
Kamudaki personel devletle adeta boşanması mümkün olmayan Katolik nikâhı ile evlenmektedir. Hükümetler hala sözleşmeli sistemler, hizmet alımları gibi uygulamalara gitmemekte,maalesef kadrolu personel atamasına devam etmektedir. Halbuki bu uygulama
istisnai ve üst düzey bazı görevler için yapılabilirdi…
Personelin özelleştirilen şirketlere aktarılması iş verimi, hizmet kalitesi ve giderler açısından son derece önemlidir.Çünkü kamudaki personelin adeta katolik nikahı ile evlilik gibi çalışma sistemi belediyelerin ve devletin imajini, hizmet üretmesini ciddi bir şekilde bozmakta, aksatmaktadır. Türkiye'de devletin batağa girdiği esas nokta budur.
Kamu personeli risk ve rekabet ortamından uzakta çalışmakta yani genelde çalışır gibi yapmaktadır.
İSKİLİP BELEDİYESİ’nde neler yapıldı?
Çöp toplama, 2005 yılı Şubat ayında, Üç adet şehir parkı 2005 yılı Nisan ayında, 60 yıldır 11 kişiyle çalıştırılan, 700 ton kömür yakan, yılda 100 milyar TL zarar eden belediye hamamı
Mayıs 2005 yılında, Yılda yaklaşık 250 milyar TL zarar eden şehir içi ulaşım, 2005 yılı Haziran ayında, 1996 Yılında açılan Kızılırmakve 2005 yılında kurulan ve belediyemizce çalıştırılan Doğangir kum ocakları 2005 yılı Temmuz ayında, Beton parke ve beton büz üretim tesisi, 2005 yılı Temmuz ayında, Yılda 100 milyar TL zarar eden 25 yıllık 1. sınıf ruhsatlı mezbaha; 2005 yılı Kasım ayında, Yıllık kira geliri 2,5 misli artırılarak 6 yıllık hayvan pazarı 2005 yılı eylül ayında, Yıllık geliri % 400 artırılarak şehirler arası otobüs ve minibüs terminali, 2006 yılı Şubat ayında, Geliri giderini karşılamayan belediye otoparkı ve kantarı 2006 yılında kiralama yoluyla özelleştirildi. Bu sayede sadece hamam, mezbaha ve sehir içi ulaşım hizmetleri için yapılan yılda yaklaşık en az 450 milyar TL lik giderden belediye kurtuldu. 420 iş yerinden kira gelirleri 100'e yakın kısmı satılması,bazılarının yıkılmasına, düşük enflasyona rağmen 133 milyar TL'den 480 milyar TL olmak üzere % 400
artırıldı.
Hurdaya çıkmış araç ve iş makineleri tasfiye edildi!
Neredeyse tamamı kullanılmaz durumda bulunan, adeta hurda haline gelmiş, masrafı hizmetinin kat kat üzerinde bulunan 73 adet araç ve iş makinesinden 60 tanesi tasfiye edildi.Belediye hizmet birimlerindeki araçlar makam aracı da dâhil satıldı.Şimdi başkan dâhil bütün idari birimler kiralık araç kullanıyor, ihtiyaç olan iş makinesi ve araçları genelde kiralama yoluyla karşılanıyor.
Bu araçların % 90'i en az 10, 20, 30 hatta 40 yıllık araçlardı. Yapılan bu uygulama ile, iki misli iş yapılmasına rağmen yıllık 700-800 milyar TL'lik akaryakıt ve yedek parça gideri dörtte bire indirildi. Gereksiz akaryakıt ve yağ sarfiyatı azaltıldı.
Ücretsiz hale getirilen cenaze yıkama ve defin hizmetleri bu işi yapan personele şirket kurdurularak 2005 yılında, Su saatlerinin tahakkuku, yazımı2005 yılında, Parke ve su arızalarının tamiratı, bu işlerde çalışan işçiler patron yapılarak özelleştirildi, hizmet alım sistemi ile yaptırılıyor.
50 civarında yalnız yaşayan yaşlılarımız ve 400 civarındaki fakir ailelere yönelik sosyal yardım hizmetleri, İmar ve inşaatlarla ilgili işler,Haşerat ilaçlama, Umumi tuvaletlerin temizliği ve diğer pek çok hizmetler belediye personeli eliyle değil, dışarıdan yaptırılmaya başlandı.
Kültür Cenneti İskilip Projelere Öncü Oluyor
Belediye hizmetleri en azından eskisinden kötü değil.Özelleşen hizmetlerden ciddi bir şikâyet yoktur.Şimdi artık işçiyi değil, işi takip etmeye çalışıyoruz. Çünkü özellikle kamuda "avcı ne kadar av bilirse tilki de o kadar yol bilir" gerçeği herkesin malumudur.
İSKİLİP modeli örnek olacak!
Bu ülkede devletin ve belediyelerin içinde bulunduğu güçsüz, zayıf, dağınık görüntüsünün düzeltilmesi gereklidir.Biz bunun küçük bir modelini İskilip'te ortaya koyduk.
Yapılanlar 21.000 nüfuslu bir kasabada bir kurumun yapısının en köklü değişikliği anlamında en büyük örneklerden birisidir. İskilip'in geleceğine yönelik en büyük hizmetlerden birisidir.Ancak çok sancılı, tepkili, tenkitli bir süreç geçirilmiştir.İleride daha iyi takdir edilecektir.Gelecekte yepyeni ve modern bir İskilip'in temelleri bu sayede oluşacaktır.
Özelleşmeler İSKİLİP'e ne kazandırdı?
Girişimciliğin artışı, teşviki ve dış yatırımcının gelmesi bir tarafa bu hususta sadece iki örnek vermek mümkündür.
Birincisi; 20 yılda döşenen parke ve döktürülen asfalt miktarı sadece 3 yılda döşendi. Kanalizasyonda 5 km. lik hat, su deposu kapasitesi %30 artırıldı.
İkincisi; İskilip'i Türkiye'ye hatta dünyaya açacak eğitim hamlesi gerçekleştirildi.
Eğitim; kültür, tarih ve medeniyet birikiminin gelecek kuşaklara aktarılması, bu ülke insanının dünya ile uyumlu olmasını sağlamaya yönelik olmalıdır. Merakı tahrik etmeli, insanları meslek sahibi kılmalıdır. Gelişmiş ülkelerde yapılanı budur.Gelenekler ve algılamalara sahip bir müfredatı yıllardır uyguluyoruz.Çocuklarımız kimlik bilincinden mahrum yetişiyor.
Dolayısıyla sanal kimlikleri kendilerine örnek alıyorlar.Hâlbuki bizim örnek alabileceğimiz kimlikler geçmişimizde ve günümüzde bir ölçüde mevcut.
Çanakkale'de 411 İskilipli şehidimiz var.
Sadece bu sebeple 3600 öğrencimizi Çanakkale Şehitliklerini görmeye, 1600 öğrencimizi 4 gün süre ile İstanbul'u tanımaya, 45 öğrencimizi Avrupa'ya; Almanya, Hollanda,Lüksembourg ve Belçika'ya gönderdik.
Gençlerimiz İstanbul'da Topkapı Sarayını, Dolmabahçe,Miniatürk, Sultanahmet, Eyüp Sultan, Piyerloti tepesini,Boğazı, Anadolu Hisarını, büyük alışveriş merkezlerini daha pek çok yerleri gördüler. Mükemmel bir rehberlik hizmeti verildi. Çoğu İskilip'in dışına çıkmamış kimselerdi.
Bizim Hiroşima'mız, Nagazaki' miz Çanakkale'dir. İstanbul'u tanımak dünyayı tanımaktır. Belediye ciddi mali sıkıntılar içindeyken, bazen bazı ödemelerini geciktirme pahasına bunu yaptı. En büyük yatırım aslında budur.Taşa toprağa yatırımı yatırım diyen anlayış bu faaliyetlere maalesef turistik seyahat gözüyle bakmaktadır. Hâlbuki İskilip gençlerinin ve dünyanın menfaatinedir. İskilip'in gençlerine Turkiyenin de, dünyanın da ihtiyacı vardır.
Hedef ilk etapta 250 İskilipli gencimizi dünya ile tanıştırmak,Avrupa'ya, özellikle Balkan ve Kafkas, Orta Asya ülkelerini tanımak için göndermektir.
En büyük eğitim budur. Gençlerimizin meraklı olmasını sağlamak, şüpheci, araştırıcı olma özelliğini onlara kazandırmamız lazım. Tarihini, kültürünü, medeniyetini ve kahramanlarını tanımaları şarttır. Bu da değişik çevreleri görmesine, kıyaslama yapmasına bağlıdır.
Kitap okuyanlara ödül verildi!
Kitap başına 3 milyon TL olmak uzere yaklaşık 4 milyar TL para dağıttık. 4 yıldır bilgi yarışmalarında toplam 20 milyar TL'yi geçen para ödülü verdik.
Kimsesizlerin kimsesi olduk İSKİLİP topraklarında kimse çaresiz ve sahipsiz değil!
Belediye bünyesinde oluşturulan Sosyal Hizmet Birimi, yaşlı ve kimsesiz halkımıza yapmış olduğu temel ihtiyaçlardan olan sağlık, gıda, giyecek vb. alanlarındaki yardımların yanı sıra onların sosyal yaşantılarına katkıda bulunmak ve yalnız olmadıklarını hissettirmek amacıyla belirli aralıklarla gezi ve piknikler düzenliyor. 116 yaşlımız Hamamözü Kaplıcalarına düzenlenen gezide, 250' ye yakın yaşlımız Elmabeli mesire alanındaki pikniklerde bir araya getirildi.
Yaşlılarımızın en büyük ihtiyacı sohbet, ilgi ve muhabbettir.Bunun farkındayız ve gereğini yapmaya calısıyoruz.
Hanımlara yönelik iki adet Hanımlar Kültür Merkezi Hindoğlu yokuşu ve Şeyhyavsi Mevkiinde, Çarsıda Ulu Cami yanında erkeklere yönelik yaşlılar kahvehanesi, yaşlı ve fakir hemşerilerimize yönelik Şefkat evi Meydan Mahallesinde, gençlere yönelik spor ve gençlik merkezi Belediye Is Merkezinde ve Sancak Düğün Salonunda faaliyete geçirildi. Kalearkasında atıl durumdaki Sağlık ocağı ve lojmanları da yakında belediyemize tahsis edilerek huzur evi, kadın sığınma evi, kreş, hanımlar kültür merkezi olarak faaliyete geçirilecek. Amacımız; hemşerilerimizin duasını almaktır.
İlçedeki kimsesizler ve yardıma muhtaçlar için kurulan Sosyal Hizmetler Birimi gıda, giyecek, sağlık ve yakacak yardımı ile en önemlisi psikolojik, moral destek vermeye yönelik olarak hemşerilerimize yardımcı olmaya çalışıyor.
Bakanlıklara 3,5 TRİLYON’luk yer verildi. 35 TRİLYON’luk yatırım başladı!
İskilip'in en büyük eksikliği ikinci bir şehir oluşabilecek şekilde alanının büyütülememesi idi. Bu da alt yapının yeni alanlara götürülmesi, imar çalışmaları ve kamu yatırımlarının sürükleyiciliğini gerektiriyordu.
Bu amaçla yaklaşık 5 trilyonluk arsa değişik bakanlıklara devredildi. İmam Hatip Lisesi altındaki yere Adliye, Anadolu Lisesi, Kazanlı'da 450 kişilik açık tarım cezaevi, 5 trilyonluk Halk Eğitim Merkezi binası, Atatürk Orman Çiftliğine Bölge Hastanesi, Anadolu Öğretmen Lisesi, 48 konutluk Afet Lojmanları verilen arsa ve binalardan bazılarıdır.
Belediye eski terminal binasına 300 milyar harcadı,Anadolu Lisesi İskilip'te 2005 yılında eğitime başladı.Hâlbuki diğer ilçelerde 12 sene önce açılmıştı. Adliyeye 500 milyarlık yer verildi 2008 DPT Yatırım Programına girdi yakında ihalesi yapılacak. Diğer ilçelerde 5 sene önce yapılan Adliye İskilip'e de yapılacak.
İskilip Sanayi arası belediyece genişletildi, imar çalışmaları biter bitmez duble yol çalışması önümüzdeki ay başlayacak.Belediye Çorum Çankırı duble yol çalışmalarının bitirilmesi ve yatırım programına alınmasını da ciddi olarak takip ediyor.
2001 Krizinde giden bankalar geri geliyor!
Kar ettiği halde 2001 krizinde giden bazı bankalar İskilip'e geri geliyor. 2008 yılında 2 yeni banka İskilip'te faaliyete geçti. Vakıflar Bankası ve Yapı Kredi Bankası'ndan sonra bir banka daha şube açma hazırlığına girişti.
Gelişen, imar alanı 2,5 misli büyüyen, modernleşen, dünyaya açılan bir şehrin temellerinde İskilip belediyesinin ciddi katkıları ileride daha iyi anlaşılacaktır.
27.07.2008-Zaman Gazetesi
)
